Однією з головних складових роботи системи освіти є безпека в закладах освіти. В умовах воєнної агресії рф складові безпеки значно розширились, що спонукало до обговорення на державному рівні питання щодо необхідності запровадження відеофіксації та відеоспостереження у закладах освіти та їх правового регулювання. В службі освітнього омбудсмена розглянули всі переваги на недоліки встановлення відеоспостереження в закладах освіти.
Однією з головних переваг встановлення відеонагляду та відеоспостереження в закладах освіти є захист прав як здобувачів освіти, батьків, так і педагогічних працівників. В той самий час має бути витриманий баланс між правом на приватність та правом на безпеку. Встановлення систем відеоспостереження має вирішувати кожна громада або школа окремо.
В службі освітнього омбудсмена зазначають, що головною перевагою відеоспостереження та відеофіксації в закладах освіти є сприяння захисту прав здобувачів освіти, батьків, педагогічних працівників. Адже в ситуаціях булінгу, мобінгу, конфліктів, безпідставних звинувачень тощо відео може показати правду, бо за допомогою відеозапису можна:
- встановити кривдника, факт порушення прав;
- вжити відповідні заходи для відновлення прав та покарання винних;
- довести невинність осіб, яких інша сторона конфлікту наклепницьки звинувачувала у неправомірних діях.
Наявність відеокамер стримуватиме і зменшуватиме кількість таких ситуацій у закладі.
Серед інших переваг від встановлення відеокамер у закладах освіти для відеоспостереження та відеофіксації – дисциплінування як учнів, так і педагогічних працівників. Експериментами за кордоном вже доведено, що в закладах освіти, де були встановлені камери або де вчителі певний час носили камери на собі, поведінка учнів покращувалася, адже вони знали, що їхні дії та поведінка в будь-який момент можуть бути відзняті на камеру. Тому з одного боку наявність камер запобігатиме деструктивній поведінці, вандалізму та протидіятиме палінню, вживанню наркотиків чи алкоголю. З іншого боку наявність камер допоможе зафіксувати такі дії, а також фіксувати та розкривати злочини, зокрема крадіжки та вжити відповідні профілактичні заходи для попередження таких негативних явищ.
Головним недоліком впровадження системи відеофіксації в закладах освіти є складність з отриманням дозволів на встановлення адже процедури захисту персональних даних дуже складні.
Інформація про фізичну особу є конфіденційною. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків фіксації порушення прав Крім того, на період воєнного стану право збирати, зберігати, використовувати та поширювати інформацію може тимчасово обмежуватися.
Питання фото-, відеозйомки та використання фото дітей окремо законодавством України не врегульовано, але для неповнолітнього згоду на фото- чи відеозйомку мають надавати батьки.
У разі встановлення відеокамер у закладах освіти відеозапис є втручанням в конфіденційність заради створення безпечного середовища у закладі освіти. Але знову ж тут виникають ризики несанкціонованого та незаконного використання трансляції та записів відеокамер особами, які на це не уповноважені. Зокрема, можливий злам шкільних серверів із доступом до відеозаписів і потрапляння цих відео до рук невідомих та небезпечних осіб. Тому тут постає питання захисту від незаконного витоку інформації, технічного та кіберзахисту системи відеоспостереження та відеофіксації.
З метою правового врегулювання питання відеофіксації та відеоспостереження у закладах освіти освітній омбудсмен Сергій Горбачов запропонував наступне:
- Провести аналіз українського та закордонного законодавства щодо впровадження відеоспостереження й відеофіксації у закладах освіти;
- Дослідити наявний український досвід впровадження відеоспостереження та відеофіксації у закладах освіти;
- Провести ґрунтовне дослідження думки учасників освітнього процесу щодо можливості та доцільності впровадження відеоспостереження й відеофіксації у закладах освіти;
- Розробити та внести необхідні зміни до українського законодавства, зокрема щодо захисту персональних даних, відповідальності за порушення конфіденційності даних відеофіксації та/або відеоспостереження, інші зміни, пов’язані з питанням регулювання та практичного використання відеоспостереження та відеофіксації.
- Розробити Рекомендації щодо організації відеоспостереження та відеофіксації у закладах освіти, у яких передбачити:
-порядок отримання згоди (за необхідності) від учасників освітнього процесу на запровадження відеоспостереження та/або відеофіксації;
-правила збереження та використання даних, які отримані під час відеофіксації та відеоспостереження;
-порядок доступу до відео;
-порядок витребування відео;
-процедури встановлення та обслуговування відеокамер;
-порядок фінансування відповідних витрат;
-інші аспекти, пов’язані з питанням регулювання та практичного використання відеоспостереження та відеофіксації.
- Поставити на порядок денний обговорення принципової можливості (за наявності ресурсів) включення у штатний розпис закладу освіти посади відповідальної особи за цифровізацію, до повноважень якої буде входити, зокрема, і робота систем відеоспостереження та відеофіксації. А до моменту ухвалення подібного рішення дозволити територіальним громадам та уповноваженими органами управління освітою впроваджувати такі посади за кошти місцевого бюджету.
- Для опрацювання та підготовки проєктів відповідних документів створити робочу групу, до роботи якої готовий активно долучитися.
